北京城市副中心投資建設(shè)集團(tuán)有限公司

2019年度社會責(zé)任報告

本報告是北京城市副中心投資建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)”）2019年度社會責(zé)任報告，是集團(tuán)堅持履行社會責(zé)任與承擔(dān)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任相結(jié)合，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的真實反映。

時間范圍

2019年 1 月 1 日至 12 月 31日。

報告范圍

本報告覆蓋集團(tuán)總部及所屬企業(yè)。

信息來源

全部信息數(shù)據(jù)由集團(tuán)工作報告、統(tǒng)計報告、財務(wù)報告，匯總而成的社會責(zé)任信息。

一、守初心、擔(dān)使命，積極踐行國企責(zé)任

（一）高質(zhì)量推進(jìn)城市副中心建設(shè)

一是城市綠心綠化亮出整體形象。星園路順利貫通，榮獲2019年“北京市綠色生態(tài)示范區(qū)”稱號，原東方廠污染場地完成生態(tài)阻隔，開展風(fēng)險管控。此外，位于城市綠心的三大建筑項目按照市委市政府要求于四季度實現(xiàn)開工建設(shè)；城市綠心S路和潞河灣街實現(xiàn)通車。

二是安置房項目打造惠民精品工程。潞城棚改安置房全部具備交付條件；東方廠棚改安置房正在加緊進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工；古月佳園置換安置房加快辦理前期手續(xù)，為開工做好準(zhǔn)備。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力實施。運河商務(wù)區(qū)北環(huán)環(huán)隧正式通車，南環(huán)環(huán)隧主體結(jié)構(gòu)完工，北運河橋燈光照明和水景效果調(diào)試完畢，展現(xiàn)“千荷瀉露”景觀，有效提升北運河及周邊景觀效果。

（二）落實“一帶一路”倡議

經(jīng)過三年奮戰(zhàn)，亞洲金融大廈2019年9月30日如期竣工，圓滿完成市委市政府交辦的重大任務(wù)，這也是中國第一個多邊金融機(jī)構(gòu)的總部大樓落戶北京。項目作為2019年首都七大新地標(biāo)建筑之一，獲得綠色建筑“LEED”鉑金級認(rèn)證（綠色建筑中的最高國際標(biāo)準(zhǔn)）等5個獎項，為落實國家“一帶一路”倡議、北京“四個中心”功能建設(shè)貢獻(xiàn)了北投力量。

（三）積極投身冬奧會籌辦工作

北京冬奧村項目建設(shè)嚴(yán)格按時間節(jié)點扎實推進(jìn)，提前28天實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。集團(tuán)秉承綠色辦奧理念，在項目中采用綠色環(huán)保技術(shù)整體解決方案，達(dá)到國家綠色建筑最高三星級標(biāo)準(zhǔn)。同時，北京冬奧村項目堅持以運動員為中心、兼顧賽時功能需求與賽后長久使用的理念，在賽時為各國運動員及隨隊官員提供住宿、餐飲、醫(yī)療等保障服務(wù)，賽后將作為北京市人才公租房，面向符合首都城市戰(zhàn)略定位的人才配租。

（四）助力區(qū)域發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

新機(jī)場“保通航”的關(guān)鍵節(jié)點任務(wù)全部按期完成，為北京大興國際機(jī)場投運提供了堅實保障；以全生命周期開發(fā)理念啟動噪聲區(qū)安置房、線性安置房的征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)等前期工作，348萬平方米噪聲區(qū)安置房實現(xiàn)開工。

麗澤金融商務(wù)區(qū)2公里南區(qū)環(huán)廊結(jié)構(gòu)全部完成，2784套菜戶營安置房順利交房；高效建設(shè)完成麗澤路二期導(dǎo)行路，為麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、練內(nèi)功、促發(fā)展，全面實現(xiàn)提質(zhì)增效

（一）經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)出色

2019年，集團(tuán)繼續(xù)保持向上向好的發(fā)展態(tài)勢，資產(chǎn)總額達(dá)到1623億元、凈資產(chǎn)957億元，同比分別增長22%和23%，資產(chǎn)負(fù)債率為41%，全年實現(xiàn)營業(yè)收入244億元，同比增長15%，建安投資實現(xiàn)102.92億元。

（二）管控水平逐步提升

1.著力強(qiáng)化投融資管理

修訂集團(tuán)《投資管理辦法》及負(fù)面清單，進(jìn)一步完善投資管理體系；修訂《經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）》，確保全面完成集團(tuán)承擔(dān)的城市副中心建設(shè)等各項工作任務(wù)；開展集體產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)政策及實施路徑研究工作，推進(jìn)土地資源整理和集體產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌利用；積極拓展投資項目，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究等，引導(dǎo)項目落地。修訂集團(tuán)《融資管理辦法》，明確子公司融資程序，加強(qiáng)集團(tuán)對子公司融資管理。

2.優(yōu)化工程項目管控體系

一是健全工程項目建設(shè)管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成本、工期、安全、質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項建設(shè)任務(wù)；二是強(qiáng)化招標(biāo)管控體系，實施招標(biāo)采購總體管控和按照規(guī)模分類管控的模式，既強(qiáng)化集團(tuán)管控又便于項目快速實施；三是完善成本管控體系，實施“串聯(lián)式”、“并聯(lián)式”復(fù)核聯(lián)審機(jī)制，受到市國資委表彰并在全市進(jìn)行推廣；四是建立重大工程“大監(jiān)督”體系，對重大項目實行全方位、多維度監(jiān)督。

3.逐步強(qiáng)化資產(chǎn)管理

集團(tuán)商標(biāo)注冊工作扎實跟進(jìn)，已取得商標(biāo)注冊證131件，其他商標(biāo)正在積極申請注冊。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范使用集團(tuán)商號及l(fā)ogo的通知》，規(guī)范子企業(yè)使用集團(tuán)商標(biāo)。制定《北投集團(tuán)移交前土地及附屬設(shè)施管護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，明確了移交前土地看護(hù)管理費用標(biāo)準(zhǔn)，提升了管理水平。

4.強(qiáng)化內(nèi)控管理能力

高標(biāo)準(zhǔn)完成了集團(tuán)2018年度內(nèi)控自評價工作，針對發(fā)現(xiàn)的48項一般缺陷制定整改措施并明確時限，堵塞漏洞，對于相關(guān)整改工作跟蹤問效，杜絕隱患并形成長效機(jī)制。推進(jìn)奧體文化商務(wù)園區(qū)建設(shè)工程4個項目的結(jié)算審計工作，有效提升成本管控與效益水平。

5.有效防控法律風(fēng)險

落實市國資委提出的三年糾紛案件目標(biāo)，聚焦重大典型案件處置，建立了重大案件督辦機(jī)制，完善重大訴訟風(fēng)險防范化解機(jī)制，探索建立訴訟風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制，重大案件一把手親自督辦，案件數(shù)量同比下降5.4%；重大決策、制度、合同的法律審核均達(dá)到100％；圓滿承辦市國資委“第二屆京企云帆法治高峰論壇”，并以此為契機(jī)，努力推動“法治北投”建設(shè)。

6.積極開展管理創(chuàng)新

集團(tuán)榮獲“第三十四屆北京市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果”優(yōu)秀組織獎，4項成果獲一等獎，5項成果獲二等獎。組織調(diào)研并撰寫了北投集團(tuán)科技創(chuàng)新與高精尖產(chǎn)業(yè)項目情況匯報，完成了北投集團(tuán)與市管企業(yè)戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)協(xié)作情況摸底調(diào)查。

7.提高信息化應(yīng)用水平

以“智慧北投”平臺及各管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為抓手，以工程項目規(guī)劃設(shè)計協(xié)同管理系統(tǒng)開發(fā)、安全綜合管理系統(tǒng)應(yīng)用、智慧管廊系統(tǒng)建設(shè)為切入點，推動信息化與集團(tuán)管理架構(gòu)深度融合。完成國有企業(yè)軟件正版化年度計劃，對標(biāo)市國資委指導(dǎo)意見和測評體系，提前一年達(dá)到信息化水平B級目標(biāo)。

三、勇探索、尋突破，實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

（一）謀劃城市副中心科學(xué)發(fā)展

集團(tuán)舉辦城市副中心區(qū)域生態(tài)環(huán)境智慧管理專家研討會，聚環(huán)保行業(yè)20余位精英參加研討；參與承辦了“北京城市副中心綠色發(fā)展研討會”，邀請國內(nèi)外多方權(quán)威專家學(xué)者為城市副中心綠色發(fā)展、智慧管理獻(xiàn)智獻(xiàn)策，力爭將城市副中心打造成為北京發(fā)展的新高地。

（二）資本運作再上新臺階

1.城市副中心投資基金成功發(fā)行

按照總規(guī)模不低于1000億元積極籌措北京城市副中心基金，首期基金募集規(guī)模達(dá)到144.1億元，超募44%；同時加快子基金設(shè)立，與北京建工新型材料公司共同設(shè)立北京北投建科投資基金，將基金管理規(guī)模提升至30億元以上。取得融資擔(dān)保牌照，設(shè)立北投融資擔(dān)保公司，以市場化方式滿足城市副中心建設(shè)的融資與增信需求。

2.資產(chǎn)運作成果豐碩

圍繞提升證券化率等目標(biāo)，不斷投資布局城市經(jīng)營性資產(chǎn)。設(shè)立供應(yīng)鏈公司，為城市副中心商貿(mào)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展提供有力支持；設(shè)立京杭廣場、立體停車、智慧城市等公司，為城市副中心職住平衡和產(chǎn)融結(jié)合貢獻(xiàn)力量；設(shè)立物業(yè)管理公司，為亞洲金融大廈等高端物業(yè)提供運營管理服務(wù)；并購天宇產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力城市副中心產(chǎn)業(yè)落位。

3.融資能力持續(xù)提升

積極拓展銀企合作，分別與華夏銀行、招商銀行、民生銀行簽署300億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。首單資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行，總規(guī)模17.7億元，期限18年，認(rèn)購高達(dá)2倍，中標(biāo)利率3.80%，成為盤活存量資產(chǎn)，引入增量資金支持城市副中心建設(shè)的重要舉措。

（二）運營體系日趨完整

1.搭建城市運營平臺公司

明確平臺公司“城市資產(chǎn)經(jīng)營”和“城市服務(wù)經(jīng)營”兩大主業(yè)，形成供應(yīng)鏈貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、道路養(yǎng)護(hù)、綜合管廊運營、園林綠化、生態(tài)環(huán)保、物業(yè)服務(wù)和智慧城市科技等八條業(yè)務(wù)線。精心做好城市綠心運營方案，獲得城市綠心運營權(quán)；以東方化工廠長期風(fēng)險管控和三大建筑地?zé)醿赡茼椖繛榍腥朦c，布局環(huán)保領(lǐng)域；逐步理順供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)模式，與17家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，供應(yīng)商庫初步搭建；組建智慧城市公司，研發(fā)智慧城市產(chǎn)品和解決方案。

2.做強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營

成立亞洲金融大廈（部），統(tǒng)籌推進(jìn)大廈經(jīng)營管理工作，聘請專業(yè)物業(yè)公司，提供高品質(zhì)物業(yè)服務(wù)，確保亞洲金融大廈具有國際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。采用多種渠道向社會推廣大廈租賃。新奧購物中心經(jīng)營水平進(jìn)一步提升，客流同比增長7%。同時將商業(yè)管理經(jīng)驗和模式向城市副中心輸出，做好職工周轉(zhuǎn)房、城市綠心等配套商業(yè)的運營籌備工作。

3.著力開展城市公共服務(wù)設(shè)施運營

對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)靜態(tài)交通企業(yè)，迅速搭建區(qū)域靜態(tài)交通管理平臺，取得通州區(qū)靜態(tài)交通投資建設(shè)運營主體授權(quán)，投資運營通州區(qū)政府西側(cè)停車場，推進(jìn)中倉路智能化立體車庫落地，成功開拓房山區(qū)路側(cè)停車電子收費市場，做好集團(tuán)存量停車資源經(jīng)營，目前運營車位已達(dá)1.2萬余個。

推進(jìn)行政辦公區(qū)綜合管廊運營籌備，搭建了以“安全服務(wù)、智能運維、高效管理”為核心內(nèi)容的自動化平臺；高標(biāo)準(zhǔn)完成行政辦公區(qū)一期7條道路養(yǎng)護(hù)工作，逐步建立道路養(yǎng)護(hù)體系。對運河商務(wù)區(qū)服務(wù)中心配套設(shè)施、地下隧道、綜合管廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實基礎(chǔ)。

4.積極探索發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量完成北京2022年冬奧會倒計時顯示裝置搭設(shè)，確保冬奧會倒計時1000天活動的順利舉行。在冬奧會倒計時重要節(jié)點，舉辦“相約2022冰雪文化節(jié)”，自主策劃冬奧自有品牌活動，通過玲瓏塔平臺發(fā)布，著力打造文創(chuàng)品牌平臺。對接冬奧組委，開設(shè)北京最大的室內(nèi)冬奧特許商品零售店。承接“2019年國際雪聯(lián)中國北京越野滑雪積分大獎賽”和“2019年國際雪聯(lián)輪滑世界杯”活動籌備任務(wù)，實現(xiàn)了國際賽事活動從無到有的突破。

（三）產(chǎn)城融合逐步落位

充分發(fā)揮集團(tuán)市級人才住房保障平臺作用，逐步形成了持有型物業(yè)配租機(jī)制和運營模式，建立了北投人才住房管理體系。

1.多渠道拓展項目

全力推進(jìn)馬駒橋北投和苑項目，作為通州區(qū)第一個“多規(guī)合一”審批的市場化項目，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2.推進(jìn)項目配租運營

探索公租房項目配租機(jī)制，推動北投科苑項目采取“躉付租金、買斷租賃”模式。提前介入冬奧村前期運營管理工作。

3.開展產(chǎn)業(yè)運營

開展集體產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌利用、特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)孵化培育等工作。

四、抓安全、促維穩(wěn)，認(rèn)真做好服務(wù)保障工作

一是在安全維穩(wěn)方面，加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作組織與謀劃，全力保障重大活動期間安全穩(wěn)定，強(qiáng)化各類安全檢查和矛盾糾紛隱患排查，有序開展接訪辦信工作，積極推動積案化解，建成并推廣應(yīng)用安全綜合管理信息平臺，安全穩(wěn)定形勢整體平穩(wěn)可控；堅持“接訴即辦”，踐行初心使命，主動關(guān)心關(guān)懷、協(xié)調(diào)解決百姓提出的煩心事，在民生項目中，最大程度尊重百姓意愿，妥善處理市民反映問題，響應(yīng)率100%。

二是在聚焦副中心方面，積極響應(yīng)市委市政府要求，順利完成集團(tuán)總部遷至城市副中心，搬遷過程平穩(wěn)有序，工作無縫銜接，實現(xiàn)“零中斷”，廣大干部職工滿懷二次創(chuàng)業(yè)激情，立志建功立業(yè)副中心。集團(tuán)作為首家總部搬遷至城市副中心的市屬國企，用實際行動疏解非首都功能，充分彰顯了國企擔(dān)當(dāng)。

三是在國家安全人民防線建設(shè)、保密工作方面，實現(xiàn)了“零”國家安全、保密工作事故。根據(jù)市國家安全局相關(guān)要求，集團(tuán)建立了由集團(tuán)黨委書記、董事長任組長的國家安全人民防線建設(shè)小組，并嚴(yán)格按照任務(wù)書開展工作；建立健全安全保密、網(wǎng)絡(luò)信息安全、重點部位防范等七項制度，購置了公用保密設(shè)備及保密軟件，保障了涉密信息安全高效收發(fā)、報送；加強(qiáng)保密教育，監(jiān)督工程各參建單位做好保密管理工作，確保涉密工程的絕對安全。

四是在服務(wù)保障工作方面，集團(tuán)基本上全部參與了2019年在北京舉辦的重大活動的服務(wù)保障，圓滿完成了北京冬奧會倒計時1000天、世園會、第二屆“一帶一路”論壇、亞文會、中非論壇等重大活動的服務(wù)保障任務(wù)。圓滿完成國慶70周年慶?；顒臃?wù)保障工作，集團(tuán)98名干部職工參加慶?；顒尤罕娪涡蟹疥?，在天安門廣場接受祖國和人民的檢閱；圓滿完成國慶期間奧林匹克中心區(qū)34輛地方彩車展覽區(qū)域及外圍服務(wù)保障工作，集團(tuán)1家單位和1名個人受到了市委市政府的表彰。

五、強(qiáng)隊伍、聚合力，持續(xù)提升集團(tuán)軟實力

（一）加強(qiáng)人力資源管理

強(qiáng)化崗位編制管理，有效控制用工總量，實現(xiàn)人力資源合理配置。完善工資總額決定機(jī)制和績效考核管理機(jī)制，推動實現(xiàn)員工工資能增能減。加強(qiáng)員工勞動合同管理，加大員工試用期考核和勞動合同續(xù)簽考核力度，促進(jìn)員工能進(jìn)能出。

（二）加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)

加大干部人才教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，先后選派3名中層干部到北京市政府部門掛職鍛煉。全年提拔中層干部12名，引進(jìn)中層干部10名，招聘人才155人，干部人才隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）積極加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

1.企業(yè)形象迅速提升

以集團(tuán)logo標(biāo)識為核心的視覺識別系統(tǒng)，在集團(tuán)全系統(tǒng)應(yīng)用實施，并得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。各大主流媒體積極報道集團(tuán)發(fā)展動態(tài)和成果，形成了月月有頭條、周周有重點的熱烈宣傳氛圍，市場對集團(tuán)品牌的認(rèn)知度和美譽度大幅提升。在北京影響力評選中，集團(tuán)榮獲“最具影響力十大企業(yè)”稱號。

2.企業(yè)文化深入人心

集團(tuán)大力倡導(dǎo)以“干事創(chuàng)業(yè)”為核心要素的企業(yè)文化，激勵廣大干部職工樹立“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”的干事理念，大力營造“簡單、輕松、和諧、愉快”的干事氛圍，廣大干部職工精神更加昂揚，行動更加振奮。

3.群團(tuán)作用有效發(fā)揮

嚴(yán)格執(zhí)行勞動保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，貫徹落實幫扶政策長效機(jī)制，以“職工之家”、“暖心驛站”為依托，關(guān)心關(guān)愛職工生活，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；培育先進(jìn)典型，助力企業(yè)發(fā)展；開展多樣活動，激發(fā)創(chuàng)新活力，豐富職工工作生活。

六、弘大愛、促扶貧，積極參與社會公益事業(yè)

（一）做好扶貧組織保障

集團(tuán)結(jié)合幫扶地區(qū)特點和單位工作實際，成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨委書記、董事長任組長，成立集團(tuán)脫貧攻堅執(zhí)行小組，相關(guān)子公司主要領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行小組組長，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部全力抓的幫扶工作機(jī)制，為開展扶貧攻堅提供有力組織保障。

（二）主動開展產(chǎn)業(yè)扶貧

集團(tuán)以承德臨空經(jīng)濟(jì)西區(qū)安置房建設(shè)項目為依托，持續(xù)加大項目投資建設(shè)力度，通過“投資+扶貧”的工作模式，實現(xiàn)了項目所屬地區(qū)76名建檔立卡貧困人員脫貧摘帽。

（三）積極落實消費扶貧

與門頭溝區(qū)雁翅鎮(zhèn)山神廟村、新疆貧困地區(qū)、北京市雙創(chuàng)中心建立了扶貧產(chǎn)品直采供應(yīng)關(guān)系，共購買價值21.8萬元扶貧產(chǎn)品；為山神廟村搭建扶貧愛心微店、設(shè)計開發(fā)了紅色+鄉(xiāng)村文旅旅游線路；組織集團(tuán)職工辦理北京市消費扶貧愛心卡320余張。

（四）熱心參與公益扶貧

集團(tuán)共向受援地區(qū)捐款捐物36萬余元，其中向北京市慈善基金會捐款9萬余元；向張家口市偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)購置“流動衛(wèi)生室”項目捐款10萬元；向內(nèi)蒙古科爾沁右翼中旗紅十字會救災(zāi)專戶捐款15萬元；向承德市平泉縣平泉鎮(zhèn)趙杖子村、北京市門頭溝區(qū)雁翅鎮(zhèn)山神廟村捐款捐物約2萬余元。

特此報告。